近日，随着多地老旧小区电梯加装进入集中推进阶段，关于“费用如何分摊”的问题再次成为业主争议焦点。由于大部分建于上世纪90年代或更早的多层住宅普遍无电梯设施，在老龄化加速与居民改善性需求提升的双重驱动下，加装电梯成为一项持续升温的民生工程。然而，围绕资金筹集、受益比例、补贴范围等关键问题，各方意见并未完全统一，部分项目甚至因此长期停滞。
在广州、成都、杭州等城市的多个老旧小区中，近期出现因费用分摊方案迟迟无法达成一致，导致电梯招标无法启动的情况。不少一楼及低层住户认为自身受益有限，不愿承担高比例费用；而高层住户则强调电梯的实际需求迫切，希望分摊按照“受益程度”而非“住户数量”来定。两派意见不断拉锯，形成“想装的装不了、不想装的被动参与”的僵局。
面对这一普遍矛盾，各地政府开始加快出台细化标准和指导措施。例如，江苏省近期公布的费用分摊参考指引中提出“按楼层差异分级出资、政府给予适度补贴”，并明确将补贴与居民协商进度挂钩，旨在通过政策引导降低分歧；而深圳则尝试引入第三方评估机构，由其根据建筑结构、楼层受益、户型差异等因素给出费用分摊计算建议，减少业主之间“自我认定”的争议空间。
业内专家指出，当前老旧小区加装电梯的矛盾焦点，本质上在于成本与价值如何在业主间合理分配。电梯作为共有设备，会在房屋使用便利性与未来资产增值方面带来不同程度的收益，因此“一刀切”方案难以适用于所有项目。随着各地参考分摊模型不断完善，包括“受益差异系数法”“楼层权重分摊法”和“市场价值增益法”等多种模式被提出，用于平衡不同住户间的利益关系。
与此同时，一些项目则通过“创新筹集方式”化解僵局。例如上海某老旧小区在加装电梯过程中引入“收益置换”机制，高层住户承担较高比例费用，但保留未来可能产生的广告位收入；重庆某小区则采取“分期支付+物业维护折扣”的方案，让低楼层住户分摊压力明显减轻。此类模式尽管尚处于探索阶段，但为破解“协商难”提供了新的可行路径。
不少社区治理专家表示，要解决老旧小区电梯加装的长期困局，除了政府政策引导、专业机构介入外，更重要的是建立居民之间的利益协调机制。部分街道尝试通过“楼栋议事会”“加装电梯协调小组”等方式，让分歧可以在正式推进前得到初步化解，提高决策透明度和参与度。一些社区还引入法律顾问，对协议内容、权责划分进行规范化处理，降低后期纠纷风险。
随着各地试点不断推进及政策体系日渐完善，电梯加装费用分摊的争议正在向更可操作、更透明的方向演变。业内人士预计，未来一两年将成为老旧小区电梯加装的“加速期”，一旦费用分摊模型形成较为普遍的惯例，业主间的协商成本将显著降低，更多项目有望顺利落地。
目前，多地正在就补贴标准、审批优化、施工安全监管等事项进行进一步细化。对于业主而言，如何在个人利益与整体需求之间找到平衡点，将是加装电梯能否顺利推进的关键因素。而随着政策和社会共识的不断完善，多层老旧住宅加装电梯有望在更广范围内实现“愿装尽装”。