广州中立电梯设备有限公司

【行业资讯】2025年12月，随着全国老旧小区改造进入深水区，“加装电梯”作为改造中最受关注的民生项目之一，再次因业主意见分歧问题引发热议。近期，多地住房部门披露，多起原本进入施工阶段的加梯项目因业主之间对施工方案、费用承担方式及施工扰民问题存在较大分歧而长期停滞，反映出行业在推进加梯工作中仍存在痛点。

根据多地住建局最新通报，意见分歧主要集中在三类问题：

• 低楼层住户担忧加梯后采光受阻、通风变差、噪音增加。
• 高楼层业主与低楼层住户在费用分摊比例上存在明显矛盾。
• 加装电梯施工周期长，部分住户质疑项目透明度及施工安全。

业内人士指出，与过去相比，当前加梯矛盾更具“复杂化”特点。一方面，部分老旧小区结构特殊，加梯方案难以“一案通用”；另一方面，小区内不同楼层住户的诉求差异加大，使得传统的“一次性签字通过”模式难以适应。

【典型案例：签字反复导致工程延宕】

在某沿海城市，一处建于上世纪90年代的六层住宅楼，从2023年底开始推动加梯。尽管初期已有九成住户同意，但因二楼与三楼住户对采光影响提出新的异议，原本已完成招标的项目被迫暂停。多次协调会议后，仍无法达成统一意见，工程停滞长达一年半，导致相关施工企业和资金管理方也面临风险。

业内专家分析，这类事件暴露了“业主诉求多层次化”与“协调机制单一化”之间的矛盾。传统的入户沟通与现场说明会方式已难以满足复杂的利益协调需求，而“一票否决”式反对也让部分项目始终无法推进。

【地方探索：多元参与机制成趋势】

面对僵局，多地开始探索全新协商机制。例如：

• 引入第三方评估机构：对采光、噪音、通风影响进行量化评估，以科学数据缩小争议。
• 建立“分层负担系数”制度：由部分试点城市提出，针对不同楼层制定透明的费用计算公式，避免“拍脑袋式”分摊。
• 推行公共议事平台：借助社区数字平台记录讨论、决策过程，提高项目透明度，减少误会。
• 采用可逆性方案：部分新型电梯井道设计允许在未来变更方案，在一定程度上缓解住户对永久性影响的担忧。

此外，一些城市开始在小区更新规划阶段提前纳入加梯可能性，避免“事后被动协调”。相关部门也不断优化审批流程，例如允许材料同步审查、项目分段推进等方式，提高整体效率。

【企业视角：停滞项目增多，行业呼吁制度完善】

多家加装电梯企业透露，2025年以来，项目因业主分歧导致的延误数量明显上升。这不仅增加企业前期投入成本，也让不少公司在接单时更加谨慎。一些企业表示，当前最需要的是“统一、可操作的协调规则”，以减少因沟通不充分造成的项目搁浅。

行业协会则建议，应建立更完备的风险分担机制，包括：

• 为因反复协商造成的额外费用设立专项补贴。
• 明确业主反对的有效范围和法定流程，减少无效反对。
• 推动加梯政策与物业管理法规联动，提高执行力度。

【展望：协商共建或成未来主流】

随着城镇化发展进入存量更新阶段，加装电梯需求将在未来持续增长。专家认为，建立高效协商机制将成为行业能否持续发展的关键。未来或将形成“政府引导 + 企业专业 + 业主共决 + 第三方监督”的多元参与模式，为加梯项目提供更具韧性的解决路径。

尽管目前仍有不少项目因意见分歧停滞，但从多个城市的改革尝试来看，加装电梯行业正在逐步迈向更加透明、科学、协商化的方向。可以预见，随着制度不断完善和技术持续进步，老旧小区加梯难题有望迎来突破，为城市宜居化建设提供更强助力。